数字内容贸易兼具文化、经济和科技等多重属性，是推动中国数字贸易增长的新动能。作为“数据密集型”贸易形态，数字内容贸易发展与数据治理水平休戚相关。近年来，地方政府围绕数据治理展开了积极探索，主要包括：在捍卫安全底线基础上敦促数据跨境便利的“跨境流动治理”，激发数据要素活力的“交易流通治理”和促进公共数据应用开发的“开放共享治理”。本文整理了2014—2021年67个地级市发布的数据治理相关政策文件，利用文本分析方法对地方数据治理水平进行量化。本文基于data.ai数据库，计算出中国企业层面数字内容App的出口数据，并深入探讨地方数据治理对辖区内企业数字内容出口的影响。研究发现，地方数据治理有助于推动企业数字内容出口，且影响程度因企业规模、数字内容种类和质量、数据治理举措类型以及中国与目标国规制融合程度的不同而有所差异。地方数据治理对数字内容出口的提升作用是通过“降低数据跨境合规和信息获取成本”“提升企业创新水平”和“推动数据密集型产业集聚”实现的。本文的研究结论为地方政府从提升数据治理水平出发推动中国数字内容贸易发展提供了政策启示。
