摘要：厘清政府间垂直管理关系，是优化省以下财政体制的重要前提。本文从市县距离这一区位特征出发，基于中国地级市政府驻地迁移改革，构建双重差分模型，识别了市政府邻近与县域经济发展之间的因果关系。研究发现，政府邻近具有显著的经济效应，并且从动态趋势上看，这一经济效应是持续的而非短期的。机制检验表明，公共投资的增长是政府邻近优势能够实现的重要途径，不仅信息优势提高了市政府对邻近县域投资的力度，与市政府邻近也激励了县域自身公共投资的动力。异质性分析表明，在初始距离近、财政分权程度高以及财政压力小的地区影响更为显著，并且这一经济效应主要体现在第二产业增长上。进一步研究发现，政府邻近对资本及劳动力的带动作用是负向的，对县域经济效率的影响也不明显。但是，当地方制度环境改善时，政府邻近对县域经济效率的带动作用会逐步显现。本研究将有利于深入地理解上下级政府间经济互动的地理诱因，为进一步促进县域经济高质量发展的政策实践具有借鉴意义。
文章目录
一、引言
二、制度背景、理论逻辑和识别策略
（一）制度背景
（二）理论逻辑
（三）识别策略
（四）变量选取
1.夜间灯光数据
2.政府驻地迁移的信息
3.其他控制变量
三、实证结果
（一）基准回归
（二）平行趋势检验
（三）稳健性检验
1.内生性检验
2.改变度量方式
3.更换估计方法
4.增强样本可比性
5.安慰剂检验
四、机制分析
（一）上级政府关注与公共投资
（二）政府邻近与县域公共投资
五、进一步讨论
（一）异质性分析
1.按初始距离划分
2.按财政分权程度划分
3.按财政压力划分
（二）进一步分析
六、结论与启示
